工会职工慰问注意事项

一、工会职工慰问工作概述

1.1 工会职工慰问工作的背景

工会职工慰问工作有着深厚的历史渊源。早在1992年，全国工会便启动了送温暖活动，为职工特别是生产经营困难行业、企业的困难职工和农民工发放节日慰问品，提供普惠性服务。此后，这一活动不断延续与拓展。从最初的互助活动，到如今常态化、系统化的慰问工作，工会职工慰问始终围绕党和政府的中心工作以及职工需求，不断与时俱进、创新发展，成为工会服务职工的重要品牌。

1.2 工会职工慰问工作的重要性

工会职工慰问工作意义重大，它是工会履行维权服务基本职责的重要体现。通过慰问，工会能将党和政府的关怀与温暖送到职工心坎上，让职工切实感受到组织的关心。慰问工作能增强职工的凝聚力和归属感，当职工在困难时刻得到工会的帮助与关怀，会更加紧密地团结在企业周围，为企业的发展贡献力量。在促进企业和谐发展方面，慰问工作也发挥着关键作用。它能有效缓解职工的工作压力和生活困难，营造和谐、稳定的工作氛围，减少因矛盾冲突引发的各种问题，使企业能够在一个和谐的环境中稳步前行。而且，慰问工作还能提升工会的形象和影响力，增强工会组织的吸引力和号召力，更好地发挥工会作为党联系职工群众的桥梁和纽带作用。

二、工会职工慰问的法律依据和政策要求

2.1 《工会法》中的相关规定

《工会法》为工会职工慰问工作提供了坚实的法律支撑。其第六条明确指出，工会应帮助职工解决困难，改善生活条件。工会在维护职工合法权益的过程中，有责任对困难职工进行帮扶救济，包括建立困难职工互助金、加入大病救济基金、建立特困职工档案及职工慰问制度等。这些规定要求工会切实关注职工的生活状况，为他们排忧解难，将组织的关怀落到实处。

在经费使用方面，《工会法》第四十二条规定，工会经费主要用于为职工服务和工会活动。这意味着工会经费应优先保障职工慰问等维权服务工作的开展，确保经费使用的合理性与合法性，使慰问工作有稳定的资金来源，从而更好地服务职工，增强工会的吸引力和凝聚力，让职工充分感受到工会作为“职工之家”的温暖与力量。

2.2 国家及地方具体政策

国家层面，全国总工会曾下发《基层工会经费收支管理办法》，明确工会经费可用于多种职工慰问支出。2023年3月20日，全国总工会推出十项措施，其中包含阶段性发放工会消费券、组织职工疗休养、开展文体活动等，以助力职工文化旅游消费，提升职工幸福感与获得感。

地方上，各地政策各有特色。陕西省出台了《陕西省基层工会经费收支管理办法实施细则》，对工会会员福利保障、经费来源及使用等作出详细规定。江苏省将职工节日慰问品标准从每人每年不超过1000元提高到1800元，并对婚丧嫁娶、生病住院、退休离岗的慰问标准作了具体规定。还有许多地方根据自身实际情况，制定了符合当地职工需求的慰问政策，如提高福利标准、细化发放项目等，以更好地关怀职工生活，激发职工的工作热情。

2.3 慰问标准的制定与限制

慰问标准的制定有着多方面依据。一方面，要遵循《工会法》及国家、地方相关政策文件的规定，确保慰问工作的合法合规。另一方面，需考虑企业的经济状况、工会经费预算、职工的实际需求以及当地的消费水平等因素。

在金额限制上，基层工会逢年过节向全体会员发放的节日慰问品需控制在合理范围内，不能超出规定上限。工会工作与活动发放奖品或奖金也有严格标准，一般不能超过500元。这些限制旨在规范工会经费使用，避免浪费，确保经费能够合理分配到各项职工服务工作中，让有限的资源发挥最大的效益，真正做到为职工办实事、解难事，让职工感受到工会组织的温暖与关怀。

三、 工会慰问工作的具体实施流程

3.1 慰问对象的确定

确定慰问对象要秉持公平公正原则，依据相关政策、职工实际困难及贡献程度来筛选。工会应先建立完善的职工信息库，通过日常了解、职工申报、部门推荐等方式收集信息。运用大数据平台等工具，对信息进行专业化处理，精准识别困难职工，如因病致贫、失业、生活困难等群体。对于有特殊贡献的职工，如劳模、先进工作者等，也应纳入慰问范围。还要严格审核程序，通过公示等方式接受监督，确保慰问对象确定的公正性，让真正需要帮助的职工得到关怀。

工会可通过多种方法确定慰问对象。一方面，定期开展职工生活状况调查，了解其家庭收入、健康状况、就业情况等信息。另一方面，建立困难职工档案，动态跟踪其生活变化，及时更新档案信息。还可设立专门的咨询和申报渠道，方便职工反映自身困难，由工会工作人员进行核实和评估，从而精准确定慰问对象，使慰问工作更具针对性和实效性。

3.2 慰问形式的选择

工会慰问形式丰富多样，常见的有实物慰问、现金慰问、活动慰问等。实物慰问适合大多数职工，能满足基本生活需求，如节日时发放米面粮油等食品。现金慰问则给予职工更大的自主选择权，适用于不同需求的职工。活动慰问包括组织文体活动、疗休养等，能丰富职工精神生活，增强团队凝聚力。

选择慰问形式需综合考虑多方面因素。要根据慰问对象的实际需求，如困难职工可能更需要实物或现金帮助，而年轻职工则可能对活动慰问更感兴趣。还要考虑慰问的目的和意义，若是为了解决职工生活困难，实物或现金慰问更直接；若是为了增强职工归属感，活动慰问则效果更佳。企业自身经济状况和工会经费预算也是重要考量因素，要确保慰问形式的可行性和可持续性，让慰问工作真正发挥应有的作用。

3.3 慰问物资的采购与管理

慰问物资采购一般先由工会相关部门根据慰问计划和预算，制定详细的采购方案，明确采购物资的种类、数量、质量标准等。然后通过公开招标、询价等方式选择合适的供应商，签订采购合同，确保物资的质量和价格合理。在物资验收环节，要严格检查物资的数量、质量是否符合合同要求，防止不合格物资流入。

慰问物资管理要注意以下几点：一是建立健全物资管理制度，对物资的入库、出库、保管等进行规范管理，确保物资的安全和完整。二是实行专人管理，明确物资管理人员的职责，定期对物资进行盘点和检查。三是合理调配物资，根据慰问对象的需求和实际情况，及时、准确地将物资发放到职工手中。在物资发放过程中，要做好记录，确保发放过程的公开透明，让职工感受到工会的关怀和温暖。

四、工会慰问工作中的风险与挑战及防范措施

4.1 资金管理风险及防范

工会慰问资金管理存在诸多风险，资金挪用、贪污问题不容忽视。在资金收支方面，可能出现账面金额与实际不符的情况，导致流动性紧张；审批权限若混乱，会让资金的使用失去控制；银行账户管理混乱，会使资金的使用和监管变得无序；现金盘点不严，也会造成账实不符。

为防范这些风险，首先要强化责任意识，确保专款专用，各级工会要高度重视资金管理，严格规范资金使用流程。其次，建立完善的资金管理制度，明确资金使用的审批流程、账户管理规范以及现金盘点的具体要求。再者，加强对资金管理的监督检查，定期对资金使用情况进行审计和审查，及时发现和纠正问题。最后，利用信息化手段，如建立资金管理信息系统，实现资金使用的透明化和可追溯化，提高资金管理的效率和安全性。

4.2 廉政风险及防范

在工会慰问工作中，廉政风险同样存在。慰问过程中可能会出现利益冲突问题，如负责采购慰问物资的人员与供应商存在不正当关系，导致采购价格偏高、质量不达标；慰问对象的选择也可能存在不公平现象，部分人员利用职权为自己或亲属谋取利益。

为防范这些廉政问题，要加强思想道德教育，提高工会工作人员的思想觉悟和廉洁自律意识，使其牢固树立正确的权力观和价值观。明确岗位职责，建立健全岗位责任制，确保每个环节都有明确的责任人，减少权力寻租的空间。对于管理者个人，要加强监督和约束，严格要求其带头遵守廉政规定，发挥表率作用。同时，完善相关制度，明确慰问物资采购、慰问对象选择等流程的规范，确保各项工作在阳光下进行，接受广大职工的监督。

4.3 监督机制的建立

建立有效的监督机制对于确保工会慰问工作的公开透明至关重要。没有完善的监督机制，慰问工作就容易出现暗箱操作、资金浪费等问题，损害职工的利益和工会的形象。

建立监督机制可从多方面入手。首先，要明确监督主体，除了工会内部的纪检部门，还应该鼓励职工参与监督，设立专门的监督委员会或监督小组。其次，规范监督程序，明确监督的内容、方式和流程，确保监督工作有章可循。再者，加强信息公开，定期公布慰问资金的使用情况、慰问对象的确定过程以及慰问物资的采购和发放情况等，接受职工的查询和监督。最后，建立反馈和投诉机制，方便职工对慰问工作中存在的问题进行反馈和投诉，及时处理职工的意见和建议，确保监督机制的有效运行。

五、关爱通在工会职工慰问业务中的支持作用

关爱通在工会职工慰问业务中发挥了支持作用，主要体现在以下几个方面：

丰富的 工会福利产品：关爱通为企业组织工会提供全场景 职工福利解决方案及文化运营服务，涵盖：年节慰问、专项慰问、劳保用品、文体活动、春秋游、疗休养、乐享上海 福满四季等工会福利发放场景；

数字化转型提升管理效率

关爱通通过搭建数字化 福利平台，帮助工会实现慰问业务的透明化和个性化管理。例如，一汽集团子公司F公司总工会通过平台解决了传统线下实物集采模式效率低下、成本控制困难等问题。平台支持统一管理10个分工会和7个外包公司平台的福利发放，降低了管理成本，缩短了项目响应时间，从立项到上线仅需10天，大幅提升了实施效率。

合规性与标准化管理

关爱通严格遵循国家福利政策及央国企的合规要求，确保慰问项目的选品、预算分配和发放流程符合中央八项规定及“四流合一”规则。例如，东海证券通过平台实现了工会福利、商业医保等项目的合规化管理，员工满意度提升至90%以上。平台还支持专项预算专款专用，避免福利资金挪用风险，为工会提供了可靠的合规保障。

个性化与多样化选择

关爱通整合了海量供应链资源，为职工提供丰富的慰问品选择。例如，F公司总工会的数字化平台包含标准商城和特色商城，针对不同节日（如春节、妇女节）定制商品，并接入唯品会等主流电商，满足员工多元化需求。此外，平台还支持弹性套餐和高性价比组合，兼顾不同代际职工的偏好，提升了慰问品的实用性和员工满意度。

文化融合与情感关怀

关爱通将企业文化融入慰问业务，通过定制化页面和节日主题设计增强员工的归属感。例如，F公司在平台首页展示企业专属元素，并在节日期间推送祝福信息，让员工感受到“有温度”的关怀。乐福思集团则通过“邦邦福粒”积分体系，将慰问与 员工生日、入职纪念日等关键节点结合，强化了企业文化传播。

数据驱动与持续优化

平台提供实时数据分析和员工反馈收集功能，帮助工会动态调整慰问策略。例如，E航空公司通过后台导出消费数据，分析员工偏好，优化后续福利选品；东海证券则定期开展满意度调查，确保慰问项目贴近职工实际需求。这种以数据为基础的闭环管理，有效提升了慰问业务的精准性和实效性。

降本增效与资源整合

关爱通通过规模效应降低采购成本，并整合全国物流网络解决偏远地区配送难题。例如，D公司利用平台统一管理400多家分支机构的慰问品发放，节省了重复招标和人力成本；百事饮品事业则通过平台实现全国30余城福利一键发放，避免了漏发、错发等问题，人效提升。

关爱通在工会慰问业务中解决了传统模式的痛点，通过数字化手段实现了合规、个性化的全流程支持，成为工会提升职工满意度和凝聚力的重要工具。

六、企业制定职工慰问标准的要点

6.1 考虑因素

企业在制定职工慰问标准时，需综合考虑多方面因素。企业实际情况是关键，要依据自身经济状况、经营效益等来确定慰问标准的合理范围，若企业盈利状况良好，可适当提高标准；反之则需谨慎控制。职工需求也至关重要，通过问卷调查、座谈会等方式了解职工在生活、工作等方面的实际需求，以及对慰问形式和内容的期望。不同地区消费水平差异较大，高消费水平地区的标准应适当上调。还要考虑政策法规的约束，确保慰问标准符合《工会法》等相关法律法规及地方政策的规定，避免违规操作，使慰问工作合法合规，真正发挥其应有的作用。

6.2 平衡预算与金额

在有限的预算内合理确定慰问金额，实现预算与效果的平衡是企业制定慰问标准的重要任务。企业应先根据往年慰问支出、工会经费结余等情况，制定一个总体的预算框架。在此基础上，按照不同慰问项目的重要性和紧迫性，合理分配预算资金，如生活困难职工的慰问可适当倾斜。对于一些费用较高的慰问项目，可探索替代方案或优化方案，在保证慰问效果的前提下降低成本。企业还应建立预算动态调整机制，根据实际情况的变化，如物价上涨、职工人数增减等，及时调整慰问金额，确保预算既不过度紧张，也不造成浪费，让有限的资金发挥出关怀效果。

6.3 审批流程

慰问标准制定后，需经过严格的审批流程。通常先由工会相关部门根据前期调研和讨论结果，制定出详细的慰问标准草案。草案提交给工会委员会进行初步审核，委员会成员对标准的合理性、可行性进行充分讨论和修改。审核通过后，再上报企业高层管理层审批，管理层从企业整体角度出发，对标准进行最终把关。审批过程中，相关部门如财务部门、纪检监察部门等也会参与，确保慰问标准的制定符合财务规定和廉政要求。审批通过后，标准方可正式实施，确保慰问工作的规范性和透明度。

七、工会慰问体现个性化关怀的方法

7.1 收集职工需求与偏好

收集职工需求与偏好是实现个性化关怀的基础。企业可通过多种途径获取这些信息。一方面，利用问卷调查这一传统且有效的方式，设计涵盖生活、工作、心理等多方面问题的问卷，让职工匿名填写，以确保答案的真实性和客观性。另一方面，开展座谈会、访谈等，面对面与职工交流，倾听他们的心声和诉求，了解他们在不同场景下的实际需求与偏好。还可通过工会内部设立的反馈渠道，如意见箱、线上留言平台等，鼓励职工随时提出自己的想法和建议。企业也可借助数据分析工具，对职工的日常行为、消费习惯等数据进行分析，从中挖掘出潜在的需求和偏好，为后续个性化关怀提供有力依据。

7.2 实现个性化慰问的方式

关爱通等平台为工会实现个性化慰问提供了诸多便利。工会可在关爱通平台上根据职工的个性化需求定制礼品，如为喜欢运动的职工定制运动装备，为爱好阅读的职工准备书籍等，使慰问礼品更具针对性。平台还支持发送线上祝福，工会可录制视频或编写文字，为职工送上个性化的生日祝福、节日问候等，让职工感受到组织的温暖和关怀。对于有特殊需求的职工，如生病住院的职工，工会可通过平台联系专业的心理咨询师或营养师，为其提供一对一的咨询服务，帮助其更好地恢复健康。企业也可在平台上组织线上活动，如知识竞赛、才艺展示等，丰富职工的业余生活，增强职工的参与感和归属感。

7.3 个性化关怀对满意度的影响

个性化关怀对提升职工满意度作用突出。当职工感受到工会对自己的重视和关心，其心理需求得到满足，会产生更强的归属感和认同感。个性化的慰问方式能够精准解决职工的实际问题，如为生活困难的职工提供针对性的帮助，能有效缓解其生活压力，提高其生活质量。个性化的关怀还能增强职工与工会之间的互动和沟通，使职工感受到组织的温暖和关怀，从而提高对工会工作的满意度。这种满意度不仅体现在对慰问活动的认可上，还会进一步转化为对企业的忠诚度和工作的积极性，促使职工更加努力地工作，为企业的发展贡献力量，形成企业与职工双赢的良好局面。