6月30日,上海人力资源和社会保障官方发布:“目前,统计部门已经公布2019年本市城镇单位就业人员平均工资为114962元/年(9580元/月)。考虑到新冠肺炎疫情对本市经济社会的影响,为减轻企业负担,本市社保缴费基数将继续按照三年过渡到位的方案确定 ,2020年7月1日起,以9339元/月作为计算社保缴费基数上限标准的参考水平,将上限调整为28017元/月;同时,按照国家规定,社保缴费基数下限继续维持4927元/月。”
同时,上海公积金也官方发布:“2020年度住房公积金缴存基数、比例以及月缴存额上下限自2020年7月1日起开始调整,职工住房公积金的缴存基数由2018年 月平均工资调整为2019年月平均工资。住房公积金和补充住房公积金缴存基数最高不超过28017元,最低不低于2480元。”
二季度结束,2020正式迈入下半场。在这个节点上,上海市连续公布了“社会平均工资”、“社保缴纳基数”、“住房公积金缴存基数”的最新数据,瞬间人力资源圈炸开了锅。都在纷纷议论本来企业经营的成本已经够重了,人力成本往往又是最大的一块负担,这下这个负担越来越重了。
为什么会有这样的感觉呢?往年,都是在第一季度末公布上年社平工资,相应社保缴纳基数也在4月1日进行调整,公积金缴存基数一般是在7月1日进行调整。而今年由于疫情的原因,政府延缓了社保基数调整的时间,最终是与公积金同时在7月1日调,那么这也造成了一个直观的感受就是,7月的社保支出一下子抬高了许多。
那么到底是怎么提高的呢?关爱通研究院本次聚焦于企业支出部分,来研究看看:
1基数调整对雇员平均工资高的企业影响最大
这次无论是社保还是公积金缴费基数的调整,都有一个共同的特征就是,只调整上限,不动下限。而且,上限的参考基数并不是像往年一样直接按照上年度的社平工资(9580元/月),而是略低于社平工资基数(9339元/月)的三倍来定,最终上限定在28017元/月,而调整前,上限的数字为24633元/月。这意味着,企业中如雇员的平均工资不到24633元/月的话,四险一金支出部分并无变化,超过这个数字的,则四险一金支出将会有明显增长。
如果该企业的大多数雇员平均工资落在图上所示安全区域,那么企业在四险一金的支出增长并不明显。除非是总体收入水平高的企业,由于大量雇员平均工资超过安全区域,以至于四险一金缴费基数大量落在红色区域(若雇员收入高于三倍社平工资仍按28017元/月这个上限基数来缴纳),这样就会明显感觉到这部分的支出大幅增长。可见,政府是照顾总体收入水平较低的企业的。
2中小微企业优惠延续的力度大
为贯彻落实党中央、国务院决策部署,进一步帮助企业特别是中小微企业应对风险、渡过难关,上海市委、市政府决定继续延长阶段性减免企业基本养老保险、失业保险、工伤保险的单位缴费政策实施期限,全面落实国家相关政策。
具体操作为:
“对中小微企业及以单位方式参保的个体工商户,免征三项社会保险单位缴费的政策,延长执行到2020年12月底。”
“对大型企业等其他参保单位(不包括机关事业单位),减半征收三项社会保险单位缴费的政策,延长执行到2020年6月底。”
从上表可以看出来,国家对中小微企业的优惠力度是相当大的,下半年开始,除了医疗生育险减半征收的优惠停止了以外,其他三险全部免征。而相比之下,大型企业上半年原本只是减半征收,到了下半年就都恢复正常征收了。
看来,这次基数的调整,受影响最大的,是那些雇员整体收入水平较高的大型企业。特别是在6月跨7月的这个坎上,他们将会十分真切感受到此次调整带来的人工成本的大幅提升。但是,若从全年来看,即便是这些大型企业,也是节省了许多社保支出的。一方面,上半年社保单位缴纳部分减半征收;另外一方面,原本当在4月1日调整的社保基数往后延到7月1日,等于多享受了三个月低基数的社保缴纳。如同遇到强对流天气,明明气温是上升了,但是由于当时那一刻风大雨大,体感却是冷的。
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